国资委如何保证国有资产管理？周其仁提出，抓总量，放开结构。随着《国有资产管理条例》的出台，国有资产结束了“五龙治水”，保值增值得到了保证。但在北京帝国理工大学中国经济研究所，市场价值不是这么看的，而是根据未来的盈利能力来确定。有些时候，已经投入的资金，如果不果断按市场价格处理，你就亏了，因为你得卖掉。卖掉就相当于抢回了50万，不处理的话，这50万也亏了。市场经济活动，不犯错是不可能的，犯了错就要处理。总量要保值，但研究中心周其仁教授在接受《新闻周刊》专访时认为，保值增值不代表不会贬值，关键是处理好总量和结构的关系。比如我们的银行资产，为什么不保值呢？就是说他们不能从结构上去处理，如果要防止每一块国有资产贬值，那他们就完蛋了。但是，我们也要防止可能出现的弊端，就是要防止政府机构利用行政权力限制市场竞争，让国有资产保值增值。那样的话，账面上的国有资产价值是升值了，但是社会要受损失。不良资产之所以那么多，就是因为过去没有处理，如果处理了，账面上的净资产留不住，就留着了，如果不处理损失，损失会更大。一个价值100万元的资产，如果卖不出去，不到100万元就卖不出去。但这样一来，它的价值就会逐渐贬值到零。这就是所谓的“冰棍效应”。如果卖掉50万元，账面上就是50万元的损失。但这50万元的损失，并不是制度造成的。

但是，我们在讨论“防止国有资产流失”和“保值增值”的时候，并没有搞清楚国有资产的价值依据是什么。普遍的看法是历史上形成这个资产的成本，这被认为是“价值”的底线，所谓保值增值就是超过这个线。但是，在市场中如何构建新发展理念呢？胡鞍钢提出了五大新战略。改革开放以来，中国经济连续20年保持高速增长，未来20年如何保持高增长，实现全面建成小康社会？中科院、清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授提出，中国要构建新发展理念，包括人力资源开发、知识开发等五大战略。保持经济持续稳定增长。人力资源开发战略。进一步强化长期发展战略。主要依靠知识的创造、获取、收集、传播和利用。中国应加快由投入要素驱动增长向知识技术驱动增长转变；充分利用知识。对引进和购买国外新技术、设备实行零关税，取消非关税壁垒，允许用户在世界范围内直接购买技术、软件、外文资料和图书；鼓励外国居民在华申请发明专利，简化制度建设，防止腐败。国防实力战略。充分利用全社会资源，改造提升国防实力；加快军事改革，大幅削减非军事支出比重；大幅提高军事作战能力和应对国家危机的能力。全球化战略。推进贸易自由化和投资自由化进程，建立开放型经济和开放型社会。充分利用国际资源和国内人力资本投入，建立学习型社会；建立灵活自由选择、开放竞争的劳动力市场，把人力资本转化为经济财富，同时实施可持续发展战略。

知识发展战略。未来经济快速增长的应用程序。政府改革战略。进一步提高国家财政吸收能力；加快政府改革，重新定义政府在市场经济中的角色；规范财政支出决策过程，提高财政支出效率；国际投资；努力开拓国际出口市场，鼓励国内企业到海外投资；推动区域经济一体化，提供更多区域性和全球性的产品。●为什么经济强了企业不强？张俊认为，致命的缺陷在金融。近年来，中国经济以年均8%至9%的速度增长，但国内企业整体经营状况并没有明显改善，究其原因，离不开金融体系，特别是资本市场提供的帮助。在发达的市场经济中，成功的、具有国际竞争力的空间产业几乎都是从地方民营企业成长起来的，而地方企业大多是由个人或家族创办的小型企业，为企业提供最重要的整合功能。在西方，资本市场的存在，使得上市公司的并购可以在瞬间完成，而并购可以超越空间的限制和壁垒，为优质企业做强做大提供了机会。为什么呢？复旦大学经济学院教授张军近日在《解放日报》撰文指出，制约本土企业成长发展的，正是金融体制。因为资本所有权的流动性，然而，在中国，恰恰是这一最重要的功能，被政府严格限制：没有资本市场，企业的核心竞争力往往不是靠企业个体自身的培育就能实现的。金融体制影响了资本所有权的流动性，而这一企业成长最重要的法宝。

中国资本市场最致命的缺陷，其实就是资本所有权无法流动。分析大部分具有国际竞争力的企业成长经历和背景，我们可以发现，小企业由小到大、由弱到强的成长，不仅是行业的融资渠道，更重要的是为那些有活力的企业提供了成长的快车道。只有在资本市场，高效的企业才能轻易地“淘汰”掉那些效率低下但有投资价值的既有企业，这就是健康的资本市场的存在，在这个社会里形成并不容易。即便一个企业有自主研发、有专利技术，如果没有贵金属市场的整体作用，在市场上快速成长也是不可想象的。。。万方数据