在一片掌声中，印度经济仍然面临着相当大的内外部挑战。
▲2月15日，一名女子在印度班加罗尔耶拉汉卡空军基地观看飞行表演。图/新华社
文字| 宁胜男
近日，印度财政部长西塔拉曼在新年联邦预算讲话中宣布，2022-2023财年（2022年4月1日—2023年3月31日），印度名义GDP增速将高达15.4%，实际GDP增速将高达15.4%。 GDP增长7%，“位居世界主要经济体之首”。
近年来，在全球经济趋于放缓的情况下，印度似乎成为了国际经济舞台上的一颗“明星”。 有分析认为，今年印度经济有望保持高速增长并创造骄人业绩。
但印度式增长模式的内在问题，加上国际经济外部环境的不乐观，在其繁荣的表面之下构成了不确定性的暗流。
印度经济增长前景
事实上，印度本财年GDP增速虽然令人自豪，达到7%，但低于沙特的7.6%，失去了增速“世界第一”的称号。
据报道，受能源激增带来的经济效益等因素影响，沙特2022年经济增速将达到7.6%。
上一财年（2021-2022），印度GDP增速达到8.3%，被公认为全球增长最快的主要经济体。
在公布2022-2023财年业绩后，西塔拉曼进一步预测，2023-2024财年印度名义GDP将增长10.5%，实际GDP增速也将维持在6%-6.8的高位。 %。 西塔拉曼指出，自2014年莫迪政府上台以来，印度经济规模从世界第十大经济体跃升至第五大经济体，人均国民收入增长一倍多，达到19.7万卢比。 其经济治理成绩亮眼。
国际舆论也看好印度经济增长前景。 国际货币基金组织（IMF）发文称，“印度仍然是全球经济复苏的亮点”。 其最新《世界经济展望》预计，印度经济增速将从2022年的6.8%下降至2023年的6.1%，但2024年将再次回升至6.8%。世界银行去年底发布报告称，印度经济面对全球经济风暴仍保持了相当的韧性，因此将2023财年GDP增长预期从6.5%上调至6.9%。
商界也阐述了印度的增长潜力。 信实集团负责人穆克什·安巴尼表示，清洁能源、生物能源和数字化转型三大“革命”将成为印度经济高增长的动力； 标准普尔指出，随着印度贸易和金融自由化、劳动力市场改革以及基础设施和人力资本投资的持续，到2030年印度名义GDP年均增长率将达到6.3%。
摩根士丹利将外包、制造业投资、能源转型和数字基础设施视为印度经济繁荣的四大驱动因素。 预计印度将在2030年左右超越日本和德国，成为世界第三大经济体。 经济学人智库分析认为，印度的优势在于丰富的低成本劳动力、低廉的制造成本、投资开放、利商政策以及消费偏好强烈的年轻人口。
未解决的内部和外部结构性挑战
然而，尽管一片叫好，印度经济仍然面临着相当大的内外部挑战。
从产业结构来看，印度政府对技术、知识密集型产业等价值链顶端产业的偏爱，加剧了二元经济的结构失衡，难以解决“有增长但无增长”的困境。就业”。
自20世纪80年代末拉吉夫·甘地发起“计算机革命”以来，信息技术、软件技术等产业成为印度经济增长的强大引擎。 这种模式一直延续到今天。 印度决策者希望借此绕过资金短缺、基础设施落后、劳动力素质低等国家发展短板，摘取产业链顶端“果实”，实现重点产业发展和价值链。 工业国家的“电流超越”。
以近年来蓬勃发展的芯片行业为例。 莫迪政府不愿意从测试、封装等行业后端环节切入半导体市场。 而是无视国家基础设施落后、产业基础薄弱的现实，直接针对产业最关键的环节——晶圆制造，其强硬的产业政策风格可见一斑。
西塔拉曼在预算演讲中指出，印度的下一个目标是实现技术驱动和知识驱动的经济。 为此，政府将投入大量财政资源来支持技术和初创企业，包括降低特定进口产品的关税和扩大人工智能。 中心，协助Digilocker等金融科技创新项目。
在主导产业蓬勃发展的同时，印度农业和劳动密集型制造业却长期发展滞后，生产效率低下。 经济结构二元性依然突出。 大量劳动力无法在正规经济中谋生，不得不住在避难所中。 低端服务业等非正规部门。
世界银行数据显示，疫情后印度劳动力参与率降至46%，是亚洲最低的国家之一。 对于即将成为世界第一人口大国、劳动年龄人口超过9亿的印度来说，如何为这些人创造充足的正规就业无疑是一个艰巨的挑战。
▲2月15日，印度新德里，一名男子骑着自行车经过路边盛开的郁金香。图/新华社
印度经济“寡头化”现象日益凸显
与此同时，印度经济“寡头化”现象日益凸显。
莫迪政府愿意借助大财团、大企业的力量，提高经济规划效率，创造漂亮的增长成绩单。 在这种思想的指导下，作为印度传统社会经济基础的中小企业日渐式微。 大财团依靠政府在融资、拿地、环保等方面的优惠政策蓬勃发展，排挤外资企业，抢占基础设施、能源、通讯等国民经济基础产业，收取巨额租金。
在此基础上，“执政党惠顾财团——财团反哺执政党”的模式在印度日益根深蒂固。 利益集团对印度政府经济决策的影响力加大，导致市场竞争环境恶化。
据《经济学人》报道，2016年至2021年间，印度千万级以上财富中通过“富租”或裙带产业获得的比例从29%增至43%。 近期爆发的阿达尼集团欺诈丑闻正是莫迪领导下经济寡头的表现。 可以想象，面对清洁能源、数字化转型等重大发展机遇，如果莫迪政府继续支持和偏袒这些寡头财团，只会导致印度自身财力的浪费和经济效率的降低。 ，无法孵化出高效、富裕的企业。 具有国际竞争力的产业实力。
从外部环境来看，虽然在当前中美战略竞争加剧的国际格局下，印度似乎能够两全其美，但随着美国等发达经济体采取货币紧缩政策控制通胀，这使得商品和服务的需求减弱，外部需求对经济的实质性拉动作用减弱。
2022年下半年，印度出口已呈现下滑趋势。 外部环境风险上升意味着印度仍需扩大内需拉动增长。 为此，印度政府在新的一年财政预算中提出为中产阶级减税。 不过，为了控制赤字和通货膨胀，资源将集中在投资支出方面，莫迪政府也大幅削减了支持底层民众生活的公共支出，比如减少了农村就业保障支出计划（MGNREGA），将粮食和化肥补贴削减22%和31%，并暂停疫情以来的扶贫措施。 为民众提供免费食品救济计划等
印度社会的财富分配极不平等。 大量底层民众失业，收入增长缓慢。 他们原本的生计受到了COVID-19疫情的影响。 内需难以有效增加。 外界炒作的“消费市场的巨大潜力”或许还没有完全实现。 。
作为一个超大型新兴经济体，印度经济正在蓬勃发展。 一旦增长的车轮转动起来，确实可以为经济前进提供一定的自驱动力。 但印度能否打下坚实的增长基础，将潜力转化为真正的国家经济实力，仍面临诸多变数和挑战。
特约撰稿人丨宁胜男（中国国际问题研究院发展中国家研究所副研究员）
编辑丨柯锐
校对丨赵琳
实习生 | 韩超录
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